电动滑板车、电动摩托等

Directive 2006/42/EC (Machinery Directive); from 2027-01-20 Regulation (EU) 2023/1230 (Machinery Regulation) · MD 适用至 2027-01-19；MR (EU) 2023/1230 自 2027-01-20 起适用

为什么适用：适用于没有型式认证的产品：电动滑板车、平衡车、独轮车、低座带座滑板车，以及越野专用的电动越野摩托。它们被 168/2013 第 2(2) 条 (g)(i)(j)(k) 项排除在 L 类车辆之外，在欧盟按“机械”管理。2023/1230 序言第 17 条写明：没有欧盟型式认证的 e-scooters 和其他个人移动设备归它管，但公共道路行驶风险除外，这部分由各国交通法规管。已取得 L 类整车型式认证的电动轻便摩托和电摩不适用（MD 第 1(2)(e) 条，MR 第 2(2)(h) 条）。Safety Gate 通报也印证了这一点：越野电摩 SR/02607/26、滑板车和独轮车多条通报，都以机械指令为依据。

卖家要做什么：
- CE 标志；
- EU 符合性声明（MD 附件 II 1.A）；
- 技术文件，含风险评估（EN ISO 12100）；
- 德语或法语说明书和警告（MD 附件 I 1.7.4）。比利时主管机构曾通报一款滑板车（编号 OR/00151/25），问题为说明书没有全部官方语言、警告缺失，措施为强制下架；
- 铭牌：制造商名称地址、型号或系列、序列号、制造年份；
- 不属于附件 IV 产品，可以按内部生产控制自我评估。
常用标准：
- EN 17128:2020（PLEV）。法德召回常引用它，德国 eKFV 也引用它的部分章节。但截至 2019/436 最新合并版（2023-10-11），它没有被列为 MD 协调标准，按它测试不能自动推定合规；
- EN 50604-1（LMT 电池）、IEC 62133-2（电芯）；
- 充电器：EN 60335-2-29。
2027-01-20 以后投放的产品改按 2023/1230：
- 新增控制系统安全、防篡改和网络安全等基本要求；
- 说明书可以电子提供，但购买时用户要求的，须在 1 个月内免费提供纸质版；
- 面向消费者的产品，安全使用必需的安全信息必须提供纸质版（MR 第 10(7) 条）。

Regulation (EU) No 168/2013 on the approval and market surveillance of two- or three-wheel vehicles and quadricycles (+ Delegated Regs (EU) 3/2014, 44/2014, 134/2014) · 现行有效

为什么适用：部分适用。有座位、要上公共道路的电动车辆必须取得欧盟整车型式认证，包括：
- 电动轻便摩托（L1e-B，≤45 km/h）；
- 电摩（L3e）；
- 电动三轮（L2e/L5e）；
- 超过 250 W、25 km/h 断电、≤1000 W 的助力车（L1e-A）；
- 45 km/h 的 S-Pedelec（L1e-B）。
不适用于（第 2(2) 条）：
- (a) 最高设计车速 ≤6 km/h 的车辆；
- (g) 主要越野、在非铺装路面行驶的车辆；
- (h) ≤250 W、25 km/h 断电的助力车；
- (i) 自平衡车；
- (j) 没有座位的车（站立式滑板车）；
- (k) 座位 R 点很低的车（L1e/L3e ≤540 mm）。
例外：enduro、trial 越野摩托（L3e-AxE/AxT）仍在认证范围内。

卖家要做什么：
- 整车型式认证证书，由成员国认证机构签发（如德国 KBA）；
- 每台车附合格证（CoC），车上有 VIN 和法定铭牌；
- 满足授权法规 3/2014（功能安全）、44/2014（车辆构造和一般要求）、134/2014（环保与动力性能）；
- 进口商须核实车辆有认证证书和 CoC，并履行 168/2013 规定的进口商义务。
上路手续：德国 L1e 用保险牌（Versicherungskennzeichen），L3e 须正式注册；法国须办理 carte grise。
北爱尔兰主管机构（按温莎框架适用欧盟产品法规）以不符合 168/2013 为由通报以下产品，措施为在边境拒收：
- 一款电摩（编号 SR/03155/25）：充电器、线缆和插头不达标，过夜充电可能过热爆炸；
- 一款电动踏板车（编号 SR/02078/26）：插头没有保险丝，文件和标识需整改。

Elektrokleinstfahrzeuge-Verordnung (eKFV), zuletzt geändert durch V v. 30.1.2026 (BGBl. 2026 I Nr. 32) · 现行；修订版自 2026-04-01 起适用，旧许可过渡至 2026-12-31

为什么适用：部分适用：只针对德国站，而且只覆盖 eKFV §1 定义的“Elektrokleinstfahrzeuge”：
- 无座车辆，或带/不带座的自平衡车；
- 有把手或扶杆；
- 设计车速 6–20 km/h。
不属于 eKFV 的产品：
- 带座的普通（非自平衡）电动滑板车：不能凭 eKFV 取得 ABE，要上路一般需 L 类认证；
- 没有把手的平衡车和独轮车：不能在德国公共道路使用。

卖家要做什么：
商品页如写“Straßenzulassung”“StVO-konform”，车辆必须有 KBA 一般运营许可（ABE）或单车许可（§2），并满足：
- §1 尺寸和性能：设计车速 6–20 km/h；持续额定功率 ≤500 W（自平衡车 ≤1400 W），按 DIN EN 15194:2024 或 UNECE R85 测定；无座车把手 ≥700 mm、带座自平衡车 ≥500 mm；宽 ≤700 mm、高 ≤1400 mm、长 ≤2000 mm；自重 ≤55 kg；
- §4 刹车：两套独立刹车，减速度 ≥3.5 m/s²；
- §5 照明和反光：含侧面反光，前后转向灯强制（§5(4)）；§6 要有铃；
- 附件 1：VIN 和铭牌；
- §7 其他安全要求：UN R10；按 DIN EN 15194:2024 防篡改；油门松手 1 秒内回零；电池符合 EN 50604-1；电气部件符合 EN 17128 第 6.1、6.3、6.4、10、11 章。
过渡规则（§15）：
- 2026-04-01 起新版适用；
- 2026-04-01 前已取得许可、且 2027-01-01 前投放的车辆，§1(1)3、§4、§5(4)、§7 可沿用旧版至 2026-12-31。
使用者须满 14 岁（§3），车辆须有保险贴（Versicherungsplakette）。

Code de la route (art. R311-1 6.15 EDPM motorisé; R412-43-1 à R412-43-3 et dispositions connexes) · 现行（service-public 页面标注 2026-08-11 已核对）

为什么适用：部分适用：只针对法国站。电动滑板车、平衡车（hoverboard）、gyropode、独轮车（monoroue），以及带座 cyclomobile léger（两轮、带座、无后座和行李架、空车 ≤30 kg），在法国都属于 EDPM motorisé，可以上路，但有车速和装备要求。

卖家要做什么：
- 最高允许车速 25 km/h，限速必须牢靠。2026 年法国通报一款中国产滑板车，控制器不能保证永久限速 25 km/h，不符合机械指令和 EN 17128，进口商主动下架并召回（SR/02442/26）；
- 装备：刹车、声响装置、前后位置灯、后部和侧面反光（轮胎有反光条可代替侧面反光）；
- 用户须满 14 岁，并投保民事责任险；
- 据 service-public 页面，巴黎及若干省份要求佩戴头盔和反光装备。
德国限速 20 km/h、法国 25 km/h，同一款车往往不能直接两国通用。

Directive 2014/30/EU (EMC Directive) · 现行有效

为什么适用：部分适用。
- 适用：没有无线功能、也没有型式认证的电动滑板车、平衡车、独轮车，以及充电器；
- 带蓝牙或 App 的产品：电磁兼容要求改由 RED 覆盖；
- 有型式认证的 L 类车辆：电磁兼容由 168/2013 体系（UNECE R10）规定，不再适用 EMC 指令（第 2(3) 条）。

卖家要做什么：
- CE、DoC、EMC 评估；
- 常用标准：EN 55014-1/-2（或 EN IEC 61000-6-1/-3），充电器加 EN IEC 61000-3-2/-3-3；
- 德国 ABE 另要求符合 UN R10（eKFV §7）。

Directive 2014/53/EU; Delegated Regulation (EU) 2022/30; Regulation (EU) 2024/2847 (Cyber Resilience Act) · RED 现行；2022/30 自 2025-08-01 起适用；CRA 报告义务自 2026-09-11 起，全面适用自 2027-12-11

为什么适用：部分适用：只有车辆带蓝牙、Wi-Fi、4G、GPS 定位、NFC 钥匙或 App 控制时才适用。中高端电动滑板车和电摩大多带这些功能。

卖家要做什么：
- RED 取代 EMC 和 LVD，覆盖电气安全和电磁兼容；机械风险仍按机械指令。两者都写进 DoC；
- 常用标准：EN 300 328（蓝牙）、EN 301 489-1/-17、EN 62479；
- 联网设备（包括经手机 App 联网的）自 2025-08-01 起须符合 2022/30 和 EN 18031-1；处理账号、定位等个人数据的，还要符合 EN 18031-2；
- 《网络韧性法案》（CRA）：2026-09-11 起，被积极利用的漏洞和严重安全事件必须上报；2027-12-11 起全面适用，同日 2022/30 被 (EU) 2026/339 废止；
- 不得用软件阻碍更换电池（电池法规第 11(8) 条）。

Regulation (EU) 2023/2854 (Data Act) · 自 2025-09-12 起适用；第 3(1) 条只适用于 2026-09-12 之后投放的产品

为什么适用：部分适用：只针对带 App、Wi-Fi 或蓝牙、会产生并能对外传输使用数据的“联网产品”，例如带 App 或 GPS 定位的电动滑板车和电摩。没有联网功能的车型不适用。

卖家要做什么：
- 数据法自 2025-09-12 起适用；
- 第 3(1) 条“数据可访问性设计”义务只适用于 2026-09-12 之后投放的产品（第 50 条），新投放的联网款要按此设计。

Directive 2014/35/EU (Low Voltage Directive) · 现行有效

为什么适用：部分适用。LVD 只管 50–1000 V 交流、75–1500 V 直流的电气设备：
- 车辆本身：电池多为 36–60 V 直流，低于下限，车辆电气风险按机械指令处理；
- 随附的 230 V 交流输入充电器：适用 LVD；
- 72 V 及以上平台（满电超过 75 V）：要单独评估。

卖家要做什么：
- 充电器单独做 CE 和 DoC；
- 常用标准：EN 60335-2-29 + EN 60335-1，或 EN IEC 62368-1；
- 德法用欧标插头；
- 爬电距离要足够，外壳要阻燃。
Safety Gate 2026 年丹麦通报：
- 一款 36/42 V 滑板车充电器，初次级爬电距离不足，有触电风险，进口商从在线市场下架（SR/02322/26）；
- 一款电动车和滑板车充电器，外壳塑料不阻燃，不符合 LVD 和 EN 60335-2-29，下架（SR/01452/26）。

Regulation (EU) 2023/1542 concerning batteries and waste batteries (consolidated 2026-08-13, incl. amendments by (EU) 2024/1781, 2025/1561, 2026/1738) · 已部分适用；分类回收标志自 2025-08-18 起强制；电池护照、二维码和可拆换要求自 2027-02-18 起

为什么适用：适用。
- 轻型交通工具电池（LMT）：车用可充电电池，密封，重量 ≤25 kg，L 类认证车辆的电池也算在内；
- 电动汽车电池（EV battery）：L 类车辆电池超过 25 kg 的，义务更重。

卖家要做什么：
已生效：
- CE + DoC（2024-08-18 起）；
- 随附电化学性能和耐久性参数文件（第 10(1) 条，2024-08-18 起）；
- BMS 内存有健康状态（SoH）和预期寿命数据，并提供只读访问（第 14 条，2024-08-18 起）；
- 汞 ≤0.0005%（附件 I；镉 0.002% 限值只针对便携式电池）；
- 带叉垃圾桶分类回收标志，必要时加 Cd/Pb 化学符号：自 2025-08-18 起强制（第 13(4)(5) 条）；
- 生产者 EPR 注册（2025-08-18 起）；以远程销售方式直接向某成员国终端用户销售电池（含内置在产品中的电池）的生产者（第 3 条第 (47)(d) 点），须在每个销售国书面指定电池 EPR 授权代表（第 56(3) 条），德法做法见 EPR 部分。
即将生效：
- 2027-02-18 起：LMT 电池须有电池护照（第 77 条）并带二维码（第 13(6) 条）；电池及单体电芯须能被独立专业人员拆换，备件供应至少 5 年，不得用软件阻碍更换（第 11(5)-(8) 条）；
- 2028-08-18（或授权法规生效后 18 个月，取较晚者）起：LMT 电池性能最低值（第 10(3) 条）和碳足迹声明（第 7 条）；
- 第 13(1)-(3) 条一般信息和容量标签：实施法规尚未通过，目前不强制。
常用标准：EN 50604-1、IEC 62133-2、UN 38.3（运输）。

Regulation (EU) 2023/988 (General Product Safety Regulation) · 自 2024-12-13 起适用

为什么适用：适用（补充）：本品受 CE 协调立法管辖。按 GPSR 第 2(1) 条，第 II 章安全要求只覆盖协调立法没有涉及的风险。第 III 章第 1 节（第 9–18 条，含第 16 条）不适用，欧盟境内经营者要求改由市场监督法规 (EU) 2019/1020 第 4 条规定。第 III 章第 2 节（第 19 条远程销售页面信息、第 20 条通过 Safety Business Gateway 报告事故等）照常适用。有型式认证的车辆，凡车辆法规没有覆盖的方面，也由 GPSR 补充。

卖家要做什么：
- GPSR 第 16 条欧盟负责人不适用；欧盟境内经营者按市场监督法规 (EU) 2019/1020 第 4 条确定，名称和联系方式标在产品、包装或随附文件上（见下一条）；
- 在线 listing 显示制造商、欧盟境内经营者、产品图片和型号，以及德语或法语警告（第 19 条）；
- 发生事故通过 Safety Business Gateway 报告（第 20 条）；
- 召回时直接通知消费者。

Regulation (EU) 2019/1020 on market surveillance, Art. 4 · 自 2021-07-16 起适用

为什么适用：适用：机械指令、EMC、RED、LVD、RoHS、电池法规（经 2023/1542 第 91 条加入第 4(5) 条）下的 CE 产品，都必须有一个欧盟经营者。

卖家要做什么：
- 由欧盟制造商、进口商、授权代表或履约服务商担任第 4 条经营者；
- 名称和联系方式标在产品、包装或随附文件上；
- 保存 DoC 和技术文件，并配合监管机构。

Directive 2011/65/EU (RoHS 2), Art. 2(4)(f) · 现行有效

为什么适用：部分适用。RoHS 排除“交通工具”，但明确把“未经型式认证的电动两轮车”纳入：
- 电动滑板车、平衡车、无认证的电动越野车：适用；
- 有型式认证的电动轻便摩托和电摩：不适用；
- 单轮的电动独轮车、三轮滑板车是否算“两轮车”有争议，建议按适用处理。

卖家要做什么：
- 均质材料中铅、汞、六价铬、PBB、PBDE、DEHP、BBP、DBP、DIBP 各 ≤0.1%，镉 ≤0.01%；
- CE、DoC、技术文件（EN IEC 63000）。

Regulation (EC) No 1907/2006 (REACH) Annex XVII; Regulation (EU) 2019/1021 (POPs) · 现行有效

为什么适用：适用于所有物品。把套、脚垫、轮胎、线缆、刹车片是高风险部件。

卖家要做什么：
- SVHC 超过 0.1% 须告知买家（第 33 条），并在 SCIP 数据库通报（依据废弃物框架指令第 9(1)(i) 条）；
- 附件XVII第50项（entry 50）：把手、脚垫等接触皮肤的橡胶或塑料中，8 种 PAH 各 ≤1 mg/kg；轮胎填充油也受限；
- 邻苯（DEHP、DBP、BBP、DIBP）：RoHS 范围内的产品按 RoHS 管；有型式认证的电摩等不属于 RoHS 的，塑化材料按附件XVII第51项（entry 51），≤0.1%；
- 附件XVII第63项（entry 63）：PVC 中的铅（2024-11-29 起）；
- 附件XVII第6项（entry 6）：禁用石棉。Safety Gate 有摩托和轻便摩托刹车片含石棉的通报：爱尔兰主管机构通报一款经在线市场销售的中国原产摩托车适配刹车片（编号 SR/02773/25），措施为从在线市场下架；荷兰主管机构通报一款轻便摩托刹车片（编号 SR/03115/25），原产地不明；
- POPs：短链氯化石蜡（SCCP）在物品中须低于 0.15%。

Directive 2012/19/EU (WEEE), Art. 2(4)(d), 14(4), 16, 17 · 现行有效

为什么适用：部分适用。WEEE 排除交通工具，但“未经型式认证的电动两轮车”在范围内（第 2(4)(d) 条）：
- 电动滑板车、平衡车、无认证越野车：适用；
- 有型式认证的电摩：不适用；
- 独轮车和三轮车的处理同 RoHS，存在解释空间。

卖家要做什么：
- 产品标注带叉垃圾桶标志（附件 IX，EN 50419）和生产者标识（第 14(4) 条）；
- 远程销售要在每个销售国注册；境外卖家须通过当地授权代表注册（第 16、17 条）；
- 各国注册和回收要求见 EPR 部分。

Regulation (EU) 2025/40 on packaging and packaging waste · 自 2026-08-12 起适用；标签和空隙率要求分别 2028、2030 年后生效

为什么适用：适用于产品的销售包装和运输包装（纸箱、泡沫、塑料袋等），不管车辆本身。自 2026-08-12 起适用。

卖家要做什么：
- 包装中铅、镉、汞、六价铬总和 ≤100 mg/kg（第 5(4) 条）；
- 用自己品牌包装产品的，属于包装“制造商”：投放前做符合性评估，编制技术文件和 EU 符合性声明（第 15、38、39 条）；
- 在每个首次投放包装的成员国做生产者注册（第 44 条）；直接向另一成员国终端用户首次提供带包装产品的生产者（包括第三国生产者），须在该国书面指定 EPR 授权代表（第 45(3) 条，结合第 3(1)(15)(c)(d) 点）。德国 LUCID、法国 Citeo、Adelphe 或 Léko 见 EPR 部分；
- 统一分类标签最早 2028-08-12 起（第 12 条）；
- 电商和运输包装空隙率 ≤50%：2030-01-01 或实施法规生效后 3 年起，取较晚者（第 24 条）。

Directive 2009/48/EC (Toy Safety Directive); Regulation (EU) 2025/2509 from 2030-08-01 · 2009/48/EC 现行；新法规自 2030-08-01 起适用

为什么适用：不适用于成人和青少年的电动滑板车、平衡车和电摩。玩具指令附件 I 第 5、6 项明确排除：
- 用于体育，或用于公共道路、人行道出行的滑板车等交通工具；
- 用于公共道路、人行道的电动车辆。
但面向儿童、低速、明确作为玩具卖的电动童车或儿童电动滑板车，可能被认定为玩具（通常归 9503），须按 EN 71 和 EN IEC 62115 测试。

卖家要做什么：
成人款不宜使用“Kinderspielzeug”“jouet”等玩具表述；以玩具名义宣传的产品，可能被认定为玩具并须符合玩具规则。真正的儿童款按玩具指令做 CE，并加注相应警告，例如须佩戴防护装备、不得在交通中使用。

Regulation (EU) 2024/1781 (ESPR); Regulation (EU) 2019/1782 (external power supplies); Regulation (EU) 2023/826 (standby) · 截至 2026-10 无适用措施

为什么适用：不适用：
- 目前没有针对电动滑板车或电摩的生态设计或能源标签措施，ESPR 也还没有这一品类的授权法规；
- 待机法规只覆盖清单内的家用和办公设备；
- 外部电源法规 2019/1782 排除“无电源功能的电池充电器”，而且只管配套家用和办公设备的电源，多数滑板车充电器不在其列。

卖家要做什么：
没有专门义务。如随车附带通用 USB 或 DC 电源适配器，要另外核对 2019/1782 是否适用。

Directive (EU) 2024/825 (Empowering Consumers for the Green Transition) · 自 2026-09-27 起适用

为什么适用：部分适用：横向规则，适用于所有在商品页或包装上做环保宣传的消费品，只在做环保宣传时适用。自 2026-09-27 起在各成员国适用（德国 UWG，法国 Code de la consommation）。

卖家要做什么：
- 禁止没有依据的笼统环保宣称（如“环保”“绿色”）；
- 禁止把法定要求当卖点；
- 禁止仅凭碳抵消宣称“碳中和”。

Directive (EU) 2024/2853 on liability for defective products · 适用于 2026-12-09 之后投放的产品

为什么适用：适用于 2026-12-09 之后投放市场的产品。电池起火、车架断裂这类事故可能带来高额赔偿。

卖家要做什么：
- 欧盟进口商、授权代表、履约服务商都可能承担无过错责任；
- 软件和 OTA 更新的缺陷也算产品缺陷；
- 保留技术文件和召回记录，建议购买产品责任险。