婴儿推车

Regulation (EU) 2023/988 on general product safety · 自 2024-12-13 起适用。EN 1888 不在 (EU) 2026/901 的 OJ 标准清单中（2026-10-14 核实）。

为什么适用：适用：婴儿推车没有专门的 CE 指令，GPSR 是它在欧盟的核心安全法规。

要特别注意：欧盟层面没有把 EN 1888 推车标准列入 GPSR 的推定符合清单。委员会实施决定 (EU) 2026/901（2026-04-17 通过，2026-04-27 在 OJ 公布）取代了 2019/1698，其附件 I 中没有 EN 1888，2019/1698 中也没有。所以符合 EN 1888 不会自动被推定安全。

但各国市场监管实际上就是按 EN 1888 判定的：很多 Safety Gate 推车通报写明「不符合 GPSD/GPSR 及 EN 1888」，例如 OR/00181/24、OR/00118/25、SR/00163/26。

卖家要做什么：
1）指定欧盟负责经营者（第 16 条）。由其保存技术文件，并配合监管机构。
2）制造商做内部风险分析，编制技术文件（第 9 条）。建议附第三方测试报告：
- 基础项：EN 1888-1:2018+A1:2022；
- 适用于 15–22 kg 儿童的推车：加做 EN 1888-2:2018+A1:2022；
- 慢跑型推车：加做 EN 1888-3:2024；
- 独立睡篮或支架：可参考 EN 1466。
3）产品上标型号、批号或序列号，并标明制造商和欧盟负责人的名称、邮寄地址和电子联系方式。
4）说明书和安全信息用当地语言：德国用德语（ProdSG §6），法国用法语（Loi Toubon）。常见警示内容包括：
- 不可让孩子无人看管；
- 使用前确认所有锁定装置已锁好；
- 全程使用安全带；
- 挂在把手上的重物会影响稳定性；
- 非慢跑款不适合跑步或滑轮使用；
- 适用年龄和最大体重。
5）网店页面（第 19 条）要展示：制造商、欧盟负责人、产品图片和型号，以及当地语言的警示语。
6）发生事故时，通过 Safety Business Gateway 报告（第 20 条）。

Décret n° 91-1292 du 20 décembre 1991 relatif à la prévention des risques résultant de l'usage des articles de puériculture · 现行有效（Légifrance 合并版，2026-10-14 核实）。现行标准清单见 2025-03-09 公告（JORF n° 59）。

为什么适用：适用：法令第 2 条把面向 4 岁以下儿童、用于坐、睡、运送、移动等用途的产品定义为育儿用品，车内专用的运输装置除外。

2020-02-13 在 JORF 公布的适用范围公告明确写入了「voitures pour enfants (poussettes, landaus)」，推车附加座椅、站板和踏板也在范围内。推车坐垫、座椅缩小垫和雨罩被排除在外，但仍受 GPSR 约束。

2024-01-24 的公告另外指出：汽车座椅或提篮在车外当摇椅或睡篮使用时，也受本法令约束。

卖家要做什么：
1）符合法令附件中的安全要求，涵盖物理和机械性能、易燃性、化学性质和卫生。
2）取得推定合格（第 4 条），二选一：
- 符合 JORF 公布的标准。2025-03-09 的公告列出 NF EN 1888-1+A1（2022-04）、NF EN 1888-2+A1（2022-12）、NF EN 1888-3（2024-07，运动型推车）；旧版 NF EN 1888-2（2018-12）的推定截至 2024-12-01；
- 或取得经认可机构出具的型式检验合格证明。
3）制造商或首次投放市场的人须备好档案：
- 按标准走的，说明生产一致性的保证方式；
- 按型式检验走的，附合格证明以及生产地和仓储地地址。
4）标识（第 5 条）：在产品本体上标注制造商或进口商的名称、商号或商标，以及型号；地址可以只印在包装上。
5）随附使用说明（第 6 条），写明组装方法、使用条件和注意事项。法语要求来自 Loi Toubon（loi n° 94-665），不是本法令。
6）第 7 条：缺标识、缺说明书或拿不出档案，按第五级违警罪处罚。按刑法典，自然人最高 €1,500，法人最高 €7,500。

EN 1888-1:2018+A1:2022 Wheeled child conveyances – Pushchairs and prams; EN 1888-2:2018+A1:2022 (pushchairs for children above 15 kg up to 22 kg); EN 1888-3:2024 (pushchairs for sport activities) · 现行版本：EN 1888-1:2018+A1:2022、EN 1888-2:2018+A1:2022、EN 1888-3:2024（法国 2025-03-09 公告所列 NF 版本）

为什么适用：适用：它不是法律，但是市场监管机构的事实判定基准。法国已在 JORF 公布这些标准（NF 版），作为 91-1292 法令的推定合格依据；欧盟层面没有在 OJ 引用（见 GPSR 条目）。

卖家要做什么：
1）在 ISO/IEC 17025 认可的实验室做全项测试，重点项目有：
- 驻车刹车；
- 稳定性（防倾翻）；
- 折叠和锁定装置（误折叠、夹手）；
- 安全带系统：须包含胯带，带扣不能太容易打开。Safety Gate SR/00499/25 和 OR/00118/25 都是因为这一点被通报；
- 把手和车架的强度与耐久性；
- 小零件和标签的牢度；
- 锐边；
- 警示标识。
2）宣称「0 个月起可用」的座椅，要满足标准中针对新生儿（不能自行坐起的婴儿）的平躺和靠背角度要求。
3）产品附带的挂件或玩具扶手，另按 EN 71-1/-2/-3 测试。
4）睡袋、脚套类纺织配件，市场监管曾按 EN 16781（儿童睡袋）判定领口过大，例如挪威主管机构通报（编号 A12/00909/22）的一款儿童睡袋。

Regulation (EC) No 1907/2006 (REACH), Annex XVII entries 43 (azo dyes), 50 (PAH, Reg. 1272/2013), 51/52 (phthalates), 63 (lead in PVC, para. 15; exemptions in para. 19(c)), 68 (C9-C14 PFCAs, Reg. 2021/1297), 77 (formaldehyde, Reg. 2023/1464), 79 (PFHxA, Reg. 2024/2462); Art. 33 · 现行；PVC 含铅（附件XVII第63项（entry 63）第15段）自 2024-11-29 起适用；甲醛（附件XVII第77项（entry 77））自 2026-08-06 起适用；PFHxA 对非服装纺织品自 2027-10-10 起适用

为什么适用：适用：推车有大量塑料、橡胶、泡棉和纺织部件，会与婴儿和家长的皮肤接触，部分可能被啃咬。

卖家要做什么：
1）PAH，附件XVII第50项（entry 50）：与皮肤长时间或短时反复接触的塑料、橡胶件，每种 PAH 不超过 1 mg/kg。法规列举的此类物品包括手推车（trolleys）和自行车。玩具和「育儿用品」（childcare articles）的上限是 0.5 mg/kg。推车是否算育儿用品存在解释空间，建议手把泡棉、前扶手、轮胎、安全带扣按 0.5 mg/kg 控制。
2）邻苯二甲酸酯，附件XVII第51项（entry 51）：DEHP、DBP、BBP、DIBP 在增塑材料中合计不超过 0.1%。DINP、DIDP、DNOP（附件XVII第52项（entry 52））只针对玩具和育儿用品中可放入口中的部件；推车是否在范围内同样存在解释空间，建议一并控制。
3）铅，附件XVII第63项（entry 63）：
- 第15段：PVC 物品含铅 ≥0.1% 的，自 2024-11-29 起不得投放；
- 按第19段(c)，该限制不适用于属于以下法规范围的物品：(EC) 1935/2004（食品接触）、2011/65/EU（RoHS）、94/62/EC（包装）、2009/48/EC（玩具），这些物品由各自的法规管铅；
- 婴儿推车属于非电、非食品接触、非玩具物品，PVC 件适用第15段；
- 第63项的其他段落（如第7段：儿童可能放入口中的物品）另行判断。
4）偶氮染料，附件XVII第43项（entry 43）：与皮肤接触的面料不得含禁用偶氮染料。
5）甲醛，附件XVII第77项（entry 77）：自 2026-08-06 起，按附录 14 测试条件释放量不得超过 0.080 mg/m³。家具和木基制品的限值是 0.062 mg/m³，推车不属于此类。重点检查海绵和胶粘部件。
6）防水面料（遮阳篷、脚套等）的含氟整理：
- C9–C14 PFCA：附件XVII第68项（entry 68）；
- PFHxA：附件XVII第79项（entry 79），非服装类消费纺织品自 2027-10-10 起适用。
7）SVHC 含量超过 0.1% 时，须在 45 天内应要求告知消费者（第 33 条），并在 ECHA 做 SCIP 通报（依据废弃物框架指令第 9(1)(i) 条）。

Regulation (EU) 2019/1021 on persistent organic pollutants · 现行

为什么适用：适用：推车面料的防水防污整理可能含 PFOA、PFHxS 等 PFAS，海绵和面料中可能含溴系阻燃剂。

法国 RappelConso 于 2026-08-19 发布召回（编号 2026-08-0158），措施为召回：一款推车脚套和提篮脚套检出 PFAS，浓度远超法定上限，召回理由为不符合 POPs 法规 (EU) 2019/1021 以及 REACH 附件XVII第68项（entry 68，由法规 (EU) 2021/1297 加入）。

卖家要做什么：
要求供应商出具面料、涂层、海绵的 PFAS 和阻燃剂检测报告，重点检测：
- PFOA 及其相关物质；
- PFHxS；
- C9–C14 PFCA；
- PBDE；
- HBCDD；
- SCCP。
建议直接选用无氟（PFC-free）防水整理。

Code de l'environnement, art. L524-1 (créé par loi n° 2025-188 du 27 février 2025); décret n° 2025-1376 du 28 décembre 2025 · 服装、鞋类及其防水剂自 2026-01-01 起禁止；全部纺织品自 2030-01-01 起禁止（有豁免）

为什么适用：部分适用：分两步实施。
- 2026-01-01 起：法国禁止生产、进口和销售含 PFAS 的化妆品、滑雪蜡，以及面向消费者的服装、鞋类和服装鞋类用防水剂。推车面料不是服装，不在这一阶段的禁令内。
- 2030-01-01 起：扩大到所有纺织产品，仅豁免必要用途、涉及国家主权且无替代品的纺织品，以及工业用技术纺织品。

2025-1376 号法令允许 2026-01-01 前生产的产品再销售 12 个月。

卖家要做什么：
现在就把推车面料、脚套、睡袋换成无氟防水整理，以免 2030 年断货。

单独出售、可能被认定为穿着类的产品（例如可穿式睡袋），按服装风险对待。

不要在法国销售含 PFAS 的服装或鞋用防水喷剂。

Directive (EU) 2024/2853 on liability for defective products · 适用于 2026-12-09 之后投放市场的产品

为什么适用：适用：新指令适用于 2026-12-09 之后投放市场的产品。产品缺陷导致儿童受伤时，进口商、授权代表、履约服务商都可能承担赔偿责任。

卖家要做什么：
1）保存好测试报告和生产批次记录。
2）购买产品责任险。
3）确认欧盟负责人和海外仓服务商清楚自己可能承担的责任。

Produktsicherheitsgesetz (ProdSG), § 6 Sprache der Informationen, Sicherheitsinformationen, Anweisungen und Warnhinweise; §§ 20–24 GS-Zeichen · 现行（gesetze-im-internet.de，2026-10-14 核实 §6 内容）

为什么适用：部分适用：在德国，GPSR 直接适用，ProdSG 负责德国的执行和处罚。ProdSG §6（现行版本已与 GPSR 衔接）规定以下内容必须用德语：
- GPSR 第 9(7) 条要求的说明和安全信息；
- 第 19(d) 条要求的网店警示和安全信息。

GS 认证是自愿的，但德国买家和线下渠道很认可。

卖家要做什么：
1）说明书、安全信息和网店警示语必须是德语。
2）如果申请 GS 认证，由 TÜV 等 GS 机构按 EN 1888 测试，同时做 AfPS GS 2019:01 PAK 测试，要求比 REACH 更严。
3）没有拿到认证，不得在产品或页面上使用 GS 标志。

UN Regulation No. 129 – Enhanced Child Restraint Systems (OJ L, 2026/1534, 28.8.2026); UN Regulation No. 44, Supplement 18 to the 04 series, transitional provisions (OJ L 252, 15.7.2021) · 现行（R129 OJ 2026/1534 收录至 04 系列修订第 4 补充件）；R44 处于淘汰期

为什么适用：部分适用：只针对两类产品：一是三合一套装里的提篮，二是宣称可装车当安全座椅的推车座椅。普通推车不适用。

Safety Gate 通报（编号 SR/02231/25）过一款中国原产、名为「Stroller with Car Seat」的推车：没有配安全警示，被认定孩子直立睡着时有窒息风险，措施为拒绝入境。

卖家要做什么：
1）凡宣称可以装车使用的座椅或提篮，必须有 UN R129（i-Size）型式认证和 E 认证标签。
2）R44 已进入淘汰期：按其 17.24 段，自 2023-09-01 起各缔约方不再有义务接受 R44 认证。
3）没有认证，就不能出现「car seat」「Autositz」「siège auto」等字样。
4）提篮单独出售时归 9401 20 00。
5）在法国，提篮在车外当睡篮或摇椅使用时，还受 91-1292 法令约束（2024-01-24 公告）。

Regulation (EU) 2025/40 on packaging and packaging waste · 自 2026-08-12 起适用

为什么适用：适用：推车外箱，以及内部的塑料袋、泡沫，都属于包装。

卖家要做什么：
1）自 2026-08-12 起适用。
2）包装的 EPR 注册由卖家负责。在德国没有机构、直接向德国终端用户销售带包装产品的境外卖家，自 2026-08-12 起还须书面指定德国包装 EPR 授权代表（第45(3)条），见 EPR 部分。
3）塑料包装袋要控制儿童窒息风险，常见做法是满足厚度要求或打孔，并印窒息警示。这属于 GPSR 风险评估和儿童用品行业的通行做法，不是 PPWR 本身的条文要求。
4）注意后续统一标识要求和空隙率上限的生效日期。

Regulation (EU) 2019/1020 on market surveillance, Art. 4 · 现行

为什么适用：部分适用：第 4 条只针对第 4(5) 条列出的欧盟协调立法所覆盖的产品（例如 EMC、RoHS、LVD、RED、玩具）。普通推车不在其中，它的欧盟负责人义务来自 GPSR 第 16 条。只有电动款才同时落入第 4 条。法规中网络平台配合下架等条款对所有产品都适用。

卖家要做什么：
普通推车按 GPSR 指定欧盟负责人即可。电动款要按市场监督法规 (EU) 2019/1020 第 4 条指定欧盟经营者，并在产品、包装或随附文件上标注其信息。

Directive 2009/48/EC (Toy Safety); Regulation (EU) 2025/2509 (applies from 2030-08-01) · 2009/48/EC 适用至 2030-07-31；(EU) 2025/2509 自 2030-08-01 起适用

为什么适用：不适用：真推车不是玩具，不打 CE 标志。但有两类例外，都按玩具管理：
- 娃娃推车（归 9503 00 10）；
- 推车上可拆的挂件或玩具扶手。

Safety Gate 上有不少玩具推车通报，例如塞浦路斯 SR/01959/26（2026-07，中国产）：锁定机构不良、承重不足，会塌陷夹手。

卖家要做什么：
1）真推车不要打 CE 标志，没有依据的 CE 标志本身就违规。
2）卖娃娃推车的，按玩具指令走完整的合格评定流程：EN 71、CE、DoC（符合性声明），并指定欧盟经营者。
3）随车附带的玩具件，也要满足玩具指令的要求。

Regulation (EU) No 1007/2011 on textile fibre names and labelling · 现行

为什么适用：不适用于整车：推车整体的纺织纤维含量远低于 80%，也不属于法规列出的家具覆盖物等类别。但单独出售的推车脚套、座垫、遮阳篷布、睡袋，纺织品含量通常超过 80%，适用该法规。

卖家要做什么：
单独销售纺织配件时，用销售国语言标注纤维成分（例如 100 % Polyester），网页上也要写明。

Directives 2014/35/EU, 2014/30/EU, 2011/65/EU, 2014/53/EU (+ Delegated Reg. (EU) 2022/30, EN 18031-1/-2/-3); Regulation (EU) 2024/2847 (CRA); Regulation (EU) 2023/1542 (batteries) · 仅限电动款

为什么适用：部分适用：普通推车不适用，只有带电动功能的款式才适用，例如电动摇摆、电动助推或自动跟随、LED 灯、USB 风扇、蓝牙音箱、App 控制。

卖家要做什么：
1）电动款做 EMC 和 RoHS；有充电器的做 LVD；有无线功能的做 RED。
2）能直接或间接联网的无线产品，自 2025-08-01 起还要满足 RED 网络安全要求（EN 18031）。《网络韧性法案》（CRA）的报告义务自 2026-09-11 起适用，2027-12-11 全面适用，届时取代 2022/30。
3）电池法规 (EU) 2023/1542：
- 随附或内置的电池须满足 CE 和合格评定要求，并履行 EPR 义务；
- 第56(3)条：以远程销售方式直接向某成员国终端用户销售电池（含内置在产品中的电池）的生产者（第3条第(47)(d)点），须在每个销售国书面指定电池 EPR 授权代表（德国、法国做法见 EPR 部分）；
- 第 13 条电池标签要求目前尚未强制。
4）注册 WEEE。
5）电动助推是否落入机械指令（2006/42/EC，2027-01-20 起改为法规 (EU) 2023/1230），要个案评估。

Regulation (EU) 2023/2854 on harmonised rules on fair access to and use of data (Data Act) · 2025-09-12 起适用；第 3(1) 条只适用于 2026-09-12 之后投放市场的产品

为什么适用：部分适用：普通推车不适用。只针对带 App、Wi-Fi 或蓝牙、会产生并能对外传输使用数据的「联网产品」，例如 App 控制的电动款（见电气条目）。

卖家要做什么：
1）数据法自 2025-09-12 起适用。
2）第 3(1) 条「数据可访问性设计」义务只适用于 2026-09-12 之后投放市场的产品（第 50 条）。此后上市的联网智能款要满足这一设计义务。

Directive (EU) 2024/825 as regards empowering consumers for the green transition · 自 2026-09-27 起在各成员国适用

为什么适用：部分适用：横向规则，适用于所有在商品页或包装上做环保宣传的消费品；只在做环保宣传时适用。例如在推车商品页或包装上写「环保」「绿色」。

卖家要做什么：
1）自 2026-09-27 起在各成员国适用（德国 UWG，法国 Code de la consommation）。
2）禁止没有依据的笼统环保宣称，例如「环保」「绿色」。
3）禁止把法定要求当卖点。
4）禁止仅凭碳抵消宣称「碳中和」。

Regulation (EU) 2024/3015 on prohibiting products made with forced labour on the Union market · 2027-12-14 起适用于所有产品

为什么适用：适用：横向规则，适用于所有产品，不只管纺织品和箱包。

卖家要做什么：
自 2027-12-14 起，使用强迫劳动生产的产品不得投放欧盟市场。

Code de l'environnement, art. L541-15-8 · 现行

为什么适用：适用：在法国销售的所有非食品类目都适用，不只管纺织品和箱包。

卖家要做什么：
在法国未售出的非食品新品，须再利用（含捐赠）或回收，禁止销毁。

Regulation (EU) 2024/1781 (ESPR); Regulation (EU) 2017/1369 (energy labelling); Regulation (EC) No 1935/2004 (food contact materials) · 不适用

为什么适用：不适用：
- 推车不是耗能产品；
- ESPR 目前没有针对推车的授权法规，ESPR 的未售商品销毁禁令也只针对服装和鞋（法国另有环境法典 L541-15-8，禁止销毁所有非食品未售新品，见相应条目）；
- 杯架、置物篮不接触食品，不属于食品接触材料。随车赠送的奶瓶或水杯另按食品接触材料管理。

卖家要做什么：
无需准备能效标签或食品接触材料符合性声明。如果附赠水杯或奶瓶，要单独准备食品接触材料文件（1935/2004，塑料材料另按 10/2011）。